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            市人民政府辦公室關于印發《中衛市2023年政務公開工作要點》的通知

            索引號 640501001/2023-00349 文號 衛政辦發〔2023〕39號 生成日期 2023年07月18日
            發布機構 市人民政府辦公室 責任部門 市人民政府辦公室 有效性 有效

            各縣(區)人民政府,市政府各部門、直屬機構:

            《中衛市2023年政務公開工作要點》已經市人民政府同意,現予印發,請認真抓好貫徹落實。

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            ??中衛市人民政府辦公室????????????

            2023年7月18日????????????????

            (此件公開發布)


            中衛市2023年政務公開工作要點


            做好2023年政務公開工作要點,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,準確把握新時代政務公開新形勢新要求,加快轉變政務公開職能,統籌推進政務公開和安全保密,推動政務公開從“全面公開”向“精細精準”轉變,從“政府供給”向“公眾需求”轉變,從“公開即上網”向“公開即服務”轉變,著力增強企業群眾獲得感、認同感,有效提升政府公信力、執行力。

            一、深化重點領域信息公開

            (一)圍繞高質量發展強化信息公開。

            1.做好黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設、“十四五”重大項目實施等方面信息公開,及時發布工作進展、重大活動、典型經驗等信息,積極營造良好發展氛圍。

            2.圍繞“五個示范市”建設、“七個戰略”實施以及“六新六特六優”產業,做好政策法規、工作方案、典型案例、創新成果等信息公開,對標志性項目落地、重大政策創新等關鍵節點開展集中推介。

            3.持續擴大有效投資和優化營商環境政策舉措信息公開,依法依規做好擴大有效投資相關規劃、政策文件及重大建設項目信息公開,積極引導市場預期。及時公開推進民營經濟和營商環境三年提升行動具體措施,廣泛公開各類“減免緩退”優惠政策,推動惠企政策直達快享。

            (二)圍繞民生持續改善強化信息公開。

            4.推動“就業創業促進年”活動,針對高校畢業生、失業人員、農民工、退役軍人等群體,切實做好就業幫扶、技能培訓等政策及服務信息發布,加大政策解讀和推送力度。

            5.加密“一老一小”服務保障、社會救助、醫療保險等重點民生政策推送,推進社會組織信息公開,及時公開社會組織基本信息,按年度公開社會組織評估等級結果和年檢結論信息,公開慈善組織認定名單等信息。

            6.繼續做好住房保障政策發布,及時公開保障性住房相關政策、辦理流程、人員公示等信息。做好市政道路維修、老舊小區改造等工程項目公示,并加強宣傳解釋。

            7.繼續做好義務教育招生政策、公辦學校劃片范圍、陽光招生、均衡分班等信息公開。

            8.圍繞糧食安全、“菜籃子”市長負責制,做好糧食安全、糧食收購及農產品市場價格監測預警等信息公開。

            9.集中發布自治區第十六屆運動會暨全區首屆殘特奧運動會場館建設、賽事活動等信息,做好“全國第五屆暨全區第三屆大漠健身運動大賽”、“全區廣場舞大賽”等系列文化活動的信息公開,推進“全國鄉村旅游大會”、“第四屆中衛市沙坡頭區鄉村文化旅游節”等文旅信息公開。

            10.推動政府工作報告歸集公開,各縣(區)、各部門(單位)要按季度公開本級政府工作報告重點任務、民生實事辦理情況。

            (三)圍繞政府自身建設強化信息公開。

            11.推動政府立法計劃公開,及時發布律師、公證、司法鑒定、法律援助等方面便民利民舉措,抓好立法、執法、普法以及法律服務信息公開。

            12.推動法治政府建設及法治政府建設“八大提升行動”信息公開,詳細解讀法治政府建設各項指標的具體內涵和考核方法。

            13.深化公共財政事權信息公開,圍繞打造高標準高質量“陽光財政”,依法擴大預決算公開范圍,扎實推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。要在本級人民政府門戶網站集中公開本級人民政府預決算、部門預決算和部門所屬單位預決算信息。

            14.推動行政事業性收費常態公開,定期發布行政事業性收費目錄清單,公開收費項目、政策依據、收費標準。

            二、提升政策公開服務效能

            ??(一)優化政策意見征集。

            15.推進重大行政決策事項目錄公開,依法編制本單位年度重大行政決策事項目錄,通過市人民政府門戶網站于3月31日前向社會公開,公開率達到100%。

            16.鼓勵通過公開征集意見的方式,引導社會公眾參與重大行政決策事項目錄內事項開展,社會公眾參與率達到100%、公開征集意見不少于30日。

            17.決策出臺后10個工作日內,向社會公開意見的征集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因,并公開通過座談會、聽證會、實地走訪、民意調查等其他方式社會公眾參與意見征集的情況。

            18.公開征集意見的政策草案要同步開展解讀,講明講透政策初衷和內涵,更好引導公眾發表意見建議。

            (二)規范政策管理服務。

            19.完善政策公開源頭管理,科學界定公開屬性,開展政策性文件公開屬性報備管理,進一步提高文件主動公開比例,持續推動應公開盡公開。

            20.推進政策集中發布,高質量發布現行有效政府規章正式版本,探索構建全市行政規范性文件庫,梳理核校并高質量發布全市行政規范性文件正式版本,顯著標識有效性或有效期,并建立健全政府規章和行政規范性文件及時歸集和動態更新工作機制。

            (三)推行政策多元解讀。

            21.提升解讀質量。起草單位要明確政策文件的背景依據、目標任務、創新特點、新舊差異、影響范圍、執行標準、注意事項、惠企舉措、享受條件和關鍵詞、專有詞等解讀要素,完善政策庫和解讀箱,提供“政策+解讀+辦事”的綜合解讀服務。

            22.注重解讀多元。起草單位要制定一圖讀懂、視頻音頻、簡明問答等解讀模板,通過本級人民政府門戶網站發布,方便社會公眾下載查看。針對性輔導政策申請和適用標準、辦理流程等內容,探索制作輔導課件等可復用形式;政策中與社會公眾生產生活密切相關的具體條款和審批事項,要組織要點拆分、深度解讀和綜合指引。以市政府或市政府辦公室名義印發的政策性文件,年內做到圖文解讀全覆蓋,多元化解讀比例不得低于50%。

            23.打造解讀品牌。發揮“政策公開講”政務公開品牌效應,各縣(區)、各部門(單位)要盤清政策庫、打好組合拳,講透政策重點、講清政策紅利、講明政策兌現?!罢吖_講”的主題和內容,可通過網絡公開征集意見的方式予以確定。

            (四)擴大政策精準推送。

            24.打造政策精準推送專題機制。建設專題、專欄或文件庫,歸集展示關注度高、專業性強、含金量足、辦事需求量大的政策文件,持續推動政策個性化、主動化供給,組織政策進社區”“政策進樓宇”“政策進園區等定向推送,實現政策找人、政策找企業。

            25.打造政策精準推送接力機制。推動惠企政策直達企業,起草單位出臺相關政策時,根據政策適用范圍,可將公開發布的行政文件正式版本會同解讀材料通過“寧政通”或“一網通辦”企業專屬網頁等渠道,主動推送給行業協會和工業園區;行業協會和工業園區根據企業實際需求,跑好政策推送“最后一公里”。

            (五)探索政策溝通咨詢。

            26.建設政策解讀專家庫。積極引導起草人員、專家學者、新聞媒體、第三方機構,以及行會協會、工業園區等參與政策推介和宣傳輔導,詳細解讀國家和全區重要市場準入政策、行業優惠政策等,持續營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

            27.建設政策咨詢窗口。在12345政務服務便民熱線、各級服務大廳等設立政策咨詢綜合服務點,持續提供各類政策咨詢。加強政策知識庫建設并持續豐富完善,圍繞各類高頻政策咨詢事項以視頻、圖解、文字等形式予以解答,推動政策咨詢知識庫與其他各類政務知識庫共建、共享、共用。

            28.建設政策問答平臺。構建“中衛市政策問答平臺”,統一標注“政務公開”標識,選取社會公眾關注度高、辦事需求大、政策文件體量大的領域,開展跨層級、跨部門政策集成式發布,著力解決政策分散、查找難、適用難、兌現難等問題。

            三、推進公眾參與和政民互動

            (一)優化政民互動渠道建設。

            29.統籌做好12345熱線平臺日常維護,扎實開展市長信箱和網民留言辦理,嚴格落實辦理時限,一般信件要求在5個工作日內辦結,平臺回復與紙質件反饋要同步進行,并確?;貜唾|量。耐心做好線下解釋工作,避免重復反映、多次投訴,有效應對處置輿情。

            30.優化政府信息公開線上辦理,依托自治區政府信息公開申請平臺,依法依規做好接收、登記、答復、郵寄、辦結歸檔、復議訴訟報備等工作,確保關鍵節點全程留痕、可追可溯。

            31.定期組織政府信息公開申請辦理業務交流,分析典型案例,研究疑難雜癥,形成合法、規范、統一的答復口徑。注重發揮行政復議、行政訴訟案件的提示警示作用,以案促改,切實降低糾錯率、敗訴率。

            (二)深度推進政府開放。

            32.通過線上線下多種形式開展“政府開放日”活動,每年9月集中組織“政府開放日”活動,政府開放的主題和內容,要早安排、早部署,鼓勵通過網絡公開征集意見的方式予以確定。政府開放應設置答疑、座談、體驗、問卷調查等環節,安排熟悉業務的領導干部現場解答、聽取建議,有序引導社會公眾參與社會管理和基層治理。

            四、完善政務公開規范化建設

            (一)扎實開展村務公開。

            33.以推動基層政務公開標準化規范化為抓手,以《全區村務公開基準目錄(標準版)》為依托,全面推進村務公開。

            34.學習永寧縣、平羅縣、青銅峽市、紅寺堡區、原州區5個試點縣典型經驗,結合各地實際,采用“2+X”方式建設村務公開平臺,督促鄉鎮建立村務信息保密審查、內容審核、容錯糾正、平臺管理等機制,幫助行政村抓好內容管理,嚴防泄密失密和泄露公民個人隱私。

            (二)規范平臺信息化建設。

            35.規范政府網站和政務新媒體建設,嚴格落實網絡意識形態責任制,抓好政府網站與政務新媒體信息審核、內容監測、安全防護和應急保障,做好日常巡查與維護,確保政府網站和各類政務新媒體安全平穩運行。

            36.規范政府系統網絡工作群管理,以消除“指尖形式主義”為契機,常態化開展網絡工作群排查清理,分別于7月30日、11月30日前報送清理進展情況。認真落實“群主”第一責任,切實糾正網絡泄密失密和形式主義等問題,有效減輕社會公眾和基層部門負擔。

            37.規范政府信息公開專欄建設,有序、及時、集中、規范發布法定主動公開內容;加強公開后信息管理,定期清理過時、失效內容,避免信息散亂無序,防范匯聚風險。

            五、強化政務公開保障機制

            (一)優化評估考核體系。

            38.根據年度重點任務,以評價實際工作為導向,優化政務公開效能考核指標,加大重點專項工作考核權重,提高考核區分度。

            39.按照“群眾參與、客觀公正、結果公開、注重實效、促進工作”的原則,通過問卷評議、代表評議或網絡評議的方式,扎實開展政務公開工作社會評議工作,促進各級行政機關更好履行政府信息公開職責。

            (二)加強隊伍建設及培訓。

            40.各縣(區)、各部門(單位)要配齊配強工作力量,保障工作經費,主要負責同志每年至少專題聽取 1 次政務公開工作匯報,并進行安排部署。

            41.圍繞《中華人民共和國政府信息公開條例》、主動公開、依申請公開、政策解讀、政府網站及政務新媒體管理等業務,靈活采取線下集中授課、點對點指導、視頻會議、線上答疑等多種方式加強培訓。

            42.加強政務公開工作人員管理,發生人員變動和工作調整要做好交接,并及時向市政務公開服務中心報備。

            (三)加強業務溝通交流。

            43.各縣(區)、各部門(單位)要圍繞基層政務公開、政府網站及政務新媒體等各項任務落實情況,找準本地區、本部門政務公開短板弱項,積極與上級業務部門對接,向兄弟單位學習,學優補短、互觀互比、趕超提升,切實提升全市政務公開工作整體水平。

            (四)認真落實工作臺賬。

            44.各縣(區)、各部門(單位)要做好工作要點的任務分解,明確責任主體和落實時限,實時跟進督查,確保各項任務落實到位,分別于9月10日、12月10日前報送工作進展情況。上一年度政務公開工作要點未完成的要依法督促整改。要將落實本要點進展情況納入政府信息公開工作年度報告,及時公布、接受監督。


            附件:中衛市2023年政務公開工作要點任務分工

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